Politiche regionali per la prevenzione
Le azioni messe in atto dalla Regione Toscana nell’ambito della Prevenzione si basano su interventi che hanno l’obiettivo di evitare l’insorgenza delle malattie o mirano a contenerne gli effetti. Ciò viene realizzato mediante l'adozione di misure di promozione della salute e di riduzione dell’esposizione ai fattori di rischio.
Il 21 maggio 2026 la Conferenza Stato-Regioni ha approvato l'Intesa sul Piano Nazionale della Prevenzione (PNP) 2026–2031. Il Piano individua le strategie e gli obiettivi nazionali per la promozione della salute e la prevenzione delle malattie, con interventi rivolti alla popolazione nelle diverse fasi della vita e nei principali contesti di vita e di lavoro. Particolare attenzione è rivolta alla riduzione delle disuguaglianze di salute e all'approccio One Health, che riconosce la stretta relazione tra salute umana, animale e ambientale.
Il PNP è articolato nei seguenti sette macro-obiettivi:
- Malattie croniche non trasmissibili: contrastare i principali fattori di rischio, come fumo, consumo dannoso di alcol, alimentazione non corretta e sedentarietà, promuovendo stili di vita sani e interventi di prevenzione e diagnosi precoce.
- Dipendenze e problemi correlati: prevenire le dipendenze da sostanze e comportamenti, con particolare attenzione alle fasce di popolazione più vulnerabili.
- Incidenti domestici e stradali: prevenire gli incidenti e ridurne le conseguenze sulla salute.
- Salute, sicurezza e benessere dei lavoratori: prevenire gli infortuni e le malattie professionali e promuovere ambienti di lavoro sicuri e salutari.
- Ambiente, clima e salute: ridurre i rischi per la salute derivanti dalle esposizioni ambientali e dagli effetti dei cambiamenti climatici.
- Malattie infettive prioritarie: prevenire e controllare le malattie infettive, rafforzando la sorveglianza, i programmi vaccinali e le strategie di contrasto all'antimicrobico-resistenza.
- Sicurezza alimentare e sanità pubblica veterinaria: prevenire i rischi legati agli alimenti e tutelare la salute pubblica attraverso un approccio integrato tra salute umana, animale e ambientale.
La Regione Toscana attua gli indirizzi nazionali attraverso il Piano Regionale della Prevenzione (PRP). Il PRP 2020–2025, approvato con Delibera della Giunta Regionale n. 1406 del 27 dicembre 2021, ha sviluppato gli obiettivi nazionali attraverso 14 programmi, suddivisi in 10 programmi predefiniti e 4 programmi liberi. La nuova programmazione regionale per il periodo 2026–2031 si inserisce nel quadro definito dal PNP 2026–2031.
I 14 programmi del PRP Toscana 2020–2025 sono:
- Scuole che promuovono salute;
- Comunità attive;
- Luoghi di lavoro che promuovono salute;
- Dipendenze;
- Sicurezza negli ambienti di vita;
- Piano mirato di prevenzione;
- Prevenzione in edilizia e agricoltura;
- Prevenzione del rischio cancerogeno professionale, delle patologie professionali dell'apparato muscolo-scheletrico e del rischio stress correlato al lavoro;
- Ambiente, clima e salute;
- Misure per il contrasto dell'antimicrobico-resistenza;
- Promozione della salute riproduttiva, in gravidanza e nei primi 1000 giorni;
- Screening oncologici;
- Malattie infettive e vaccinazioni;
- Promozione di alimenti sani e sicuri: strategie, alleanze e interventi in tema di nutrizione e di prevenzione delle malattie trasmesse da alimenti.
Nell'ambito della prevenzione collettiva, i Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende USL svolgono un ruolo centrale nella tutela della salute pubblica, attraverso attività di prevenzione nei luoghi di lavoro, igiene e sanità pubblica, prevenzione delle malattie infettive, igiene degli alimenti e nutrizione e sanità pubblica veterinaria. Tali attività sono svolte in collaborazione con gli altri servizi sanitari e con i soggetti coinvolti nella promozione della salute sul territorio.
L'attuazione del Piano Regionale della Prevenzione è accompagnata da attività di monitoraggio e valutazione, attraverso indicatori che consentono di verificare lo stato di avanzamento dei programmi e il raggiungimento degli obiettivi previsti. Il nuovo PNP 2026–2031 conferma l'importanza del monitoraggio dei risultati e della valutazione degli interventi, anche ai fini della verifica degli adempimenti relativi ai Livelli Essenziali di Assistenza (LEA).
Nell'ambito specifico della prevenzione vaccinale, il Piano Nazionale di Prevenzione Vaccinale (PNPV) 2023–2025, approvato con Intesa Stato-Regioni del 2 agosto 2023 e prorogato al 31 dicembre 2026, individua le strategie nazionali per la prevenzione delle malattie infettive prevenibili mediante vaccinazione e per il miglioramento delle coperture vaccinali.
Tra gli obiettivi principali del Piano rientrano il mantenimento dello stato di Paese libero dalla poliomielite, l'eliminazione del morbillo e della rosolia, la prevenzione delle malattie correlate all'HPV, il raggiungimento delle coperture vaccinali previste, la riduzione delle disuguaglianze nell'accesso alle vaccinazioni e il rafforzamento della comunicazione e dell'informazione rivolta alla popolazione.
In Toscana, tali indirizzi trovano applicazione nel Calendario regionale di immunizzazione, aggiornato con Decreto Dirigenziale n. 7908 del 15 aprile 2026, che definisce l'offerta vaccinale nelle diverse fasce d'età e per specifiche condizioni di rischio, promuovendo la prevenzione lungo tutto l'arco della vita.